吴立斌:冷战结束后美国的全球舆论战略

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  美国是当今国际上传媒实力、传播实力最强的国家,它居于国际舆论的中心位置。“在美国形成的舆论就有变成某种生活对或多或少国家构成压力的世界性舆论”。([日]近藤诚一著:《日美舆论战》,新华出版社1507年版,第5页)从某种生活意义上说,美国舆论的你你这些 外溢性、扩散性的特点起源于美国国内的舆论也有后后当今的全球性舆论;美国国内舆论的一举一动都牵动着全球舆论的神经。美国的你你这些 全球舆论中心地位,使得美国非常重视舆论的作用。在不同的历史时期,美国就有制定一另另2个多明确的国际舆论战略,通过运用舆论的力量来影响和控制或多或少国家,维护美国在世界上的霸权地位。

  冷战时期,美国的全球舆论战略是:一方面,以“民主、自由、人权”为纽带,与西欧、日本等国家结成意识形态同盟,并对或多或少发展中国家进行舆论笼络工作,培养亲西方的政治体制与政治人物,阻止共产主义意识形态向边缘国家扩张。本人面,在苏东国家实物制造不和,以苏东“人民代言人”的形象,以貌似客观中立的角色,离间苏东国家政府与民众的关系;利用苏东国家的或多或少历史哪此的问提和内政外交方面的失误,以非黑即白、正邪对立的思维丑化以苏联为首的社会主义国家形象,并大力宣扬资本主义制度的优越性。当然,这场战争最终的胜利者是以美国为首的西方资本主义阵营。

  冷战后后开始后,美国成为了世界上惟一的超级大国,环顾全球,美国还找这样 一另另2个多能助 挑战其霸权的国家。但与此一并,美国霸权发展又居于一另另2个多不挑选时期,包括舆论战略在内的国际战略又居于一另另2个多重新调整、重新磨合的时期。在新的历史时期,如可确立美国的全球舆论战略成为美国决策者一另另2个多重要的任务。目前,美国的全球舆论战略后后开始基本定型,并具有明确的方向和内容。

  一、美国全球舆论战略的目标

  在任好久期,美国全球舆论战略始终一贯的目标是维护美国在全球舆论中的主导地位,掌握国际句子权,处里或多或少国家对美国国际舆论主导地位构成威胁。有后后在不一并期,你你这些 战略目标的具体运用对象会有所不同,也有后后说,美国的舆论战略会基于不一并期威胁来源的不同,相应地调整舆论防范和攻击的目标,从而做到有的放矢,具有现实可操作性。冷战后后开始后,美国一度把舆论战略的矛头对准了中国,视中国为美国霸权的挑战国,美国前驻华大使芮效俭认为,中国的强大使它成为世界上惟一能助 在影响力和军事实力方面挑战美国的国家。有后后,冷战后后开始后,美国不断加强对中国的舆论包围,甚至把另另另2个多用来对付苏联的传播力量转移过来对付中国,试图用对付苏联的措施西化、分化中国。

  有后后 1501年“9.11”事件居于后,美国又重新调整了舆论战略,强调“反恐”的重要性,舆论战略后后开始以“反恐”划线,号召国际社会“一致反恐”。舆论打击的锋头指向了哪此所谓的“庇护恐怖主义”的“无赖国家”。小布什在1501年的国情咨文中明确向或多或少国家公布,“要么站在恐怖主义一边,要么站在美国你你这些 边”。伊朗、伊拉克、朝鲜等国家随即成为了美国舆论重点攻击的目标。1503年,美国先是用舆论打击、继而动用军事力量对伊拉克实施“政权交替”。在推翻伊拉克萨达姆政权后后,美国又不断制造舆论,编织各种罪名,将舆论打击的矛头集中到伊朗。1507年,美国甚至以“恐怖主义”为由,要求或多或少国家将伊朗的革命卫队列入“恐怖组织”的名单,试图在国际舆论上彻底孤立、抹黑伊朗。当然,美国将舆论打击的矛头指向哪此国家的一并,并这样 放松对中国的舆论防范。美国仍旧认为中国是下一另另2个多能助 威胁美国利益的超级大国。随着中国经济实力的不断提升,并在2010年首次超越日本成为全球第二大经济体,美国你你这些 防范中国的心理也就更加明显。美国不但加强在西太平洋地区的军力部署,将安全战略的重点转向亚太地区,有后后也在你你这些 地区加强了传播力量的部署。素有美国政府“喉舌”之称的“自由亚洲电台”近几年来不断加强针对中国的播出功率。互联网作为美国政府新的对华“和平演变”战略工具得到了进一步强化。

  总之,“9.11”事件后后,美国全球舆论战略的目标进一步明确:一是在全球塑造某种生活能助 美国反恐的国际舆论,进而打击伊朗、朝鲜等所谓“支持恐怖主义”的“无赖国家”;二是加重了对中国崛起的担忧和防范,沿用对付苏联的手段来对付潜在的“挑战国”中国。

  二、美国全球舆论战略的行动主体

  美国的全球舆论战略有另另2个多非常明确的行动主体:一是美国政府;二是美国媒体。美国政府作为垄断资产阶级的代表,本质上维护美国资产阶级利益和意识形态,而美国媒体是“美国意识形态的主要代表”,(杨伟芬:《渗透与互动——广播电视与国际关系》,北京广播学院出版社,1150年版,第56-57页)是美国上层建筑的一帕累托图,在经济上有赖于垄断财团的资助。有后后,美国的主流传媒与美国政府的根本利益是一致的,就有服务于美国垄断资产阶级的。在维护美国的全球舆论霸主地位上,美国政府与美国媒体从来就有相互联系、相互配合,朝向一另另2个多一并的目标发展。有后后在美国全球舆论战略棋盘中,两者居于的地位、扮演的角色、发挥的作用是不相同的。一般地说,美国政府是美国全球舆论战略的制定者和布局者,是某项舆论决议、舆论阴谋的策划者和指挥者。而美国媒体在一般清况 下直接从属于美国政府,听令美国政府的舆论指挥棒,扮演美国对外舆论战的“急先锋”角色。美国学者席勒就曾精辟地指出美国政府与美国媒体的你你这些 关系:“美国联邦政府不仅密切地卷入文化侵略的过程,有后后还委令国防部(就有美国新闻署)直接间接控制之。所谓直接,国防部(五角大楼)统筹拟定全国广播政策,决定频率频道的分配;所谓间接,各大广播关系企业(如美国无线电公司属下的国家广播公司RCA-NBC)皆承接了大批的国防军事合同。美国的传播势力或多或少能助 所向无敌,完就有直接拜赐于政府既定的军事外交政策。反之,传播则成为军事与外交的利器与急先锋,相辅相成,互为结果。” (关世杰:《国际传播学》,北京大学出版社,1504年版,第227页)

  有后后在特定的清况 下,围绕特定的哪此的问提,美国媒体与美国政府也会角色变异,美国政府唱“黑脸”,美国媒体唱“红脸”。美国媒体也会经常使它的顶手中司难堪。类似,在1509年,美国媒体援引“新闻自由”的原则,率先报道了美军的“虐俘”事件,引发全球舆论一片哗然。有后后,你你这些 角色变异无须表明美国媒体与政府唱“对台戏”,有后后说美国媒体经常地会以“曲线救国”的措施维护美国垄断资产阶级主子的全球利益。有后后你你这些 曝光并这样 在实质上挫伤美国的国家利益,某种生活程度上反而能助 提升美国在世界上自由、民主的形象。

  三、美国全球舆论战略的行动准则

  美国是一另另2个多以“自由原则”立国的国家,“自由原则”一另另2个多有点要的内容是“新闻自由”。美国第三任总统杰斐逊对于“新闻自由”的重要性有一另另2个多很经典的表述:倘若不不要决定当当当我们 应该有一另另2个多无报纸的政府,还是有一另另2个多无政府的报纸,我将毫不踌躇地表示欢迎后者。二战时期的美国总统罗斯福在阐述美国对外“四大自由”政策时,也着重强调了“言论自由”。有还后能 能这样 说,美国国际战略的一另另2个多有点要的准则有后后“自由准则”。

  在美国全球舆论战略方面,美国奉行“信息自由流通”准则,这是美国对外舆论战略的一块基石。自美国二战后正式走上国际舞台,美国就以“信息自由流通”的名义打破了二战后后形成的英国的舆论霸权;冷战时期又以“新闻自由”的名义挫败了苏联在社会主义国家的舆论霸主地位,确立了美国在世界上真正的国际舆论霸主国地位。有后后,冷战后后开始后,美国为了维护本人的你你这些 地位,绝不不放弃你你这些 准则,而必然继续在全世界各个角落贯彻你你这些 准则。然而,有后后仔细分析美国的你你这些 准则,当当当我们 发现它是有前提的,美国的“信息自由”、“新闻自由”原则,实际上建立在美国政治经济传播霸权的基础上,建立在美国对于或多或少国家巨大信息优势的基础上。美国的根本目的并就有去维护或多或少国家的“信息自由”,有后后为了保障本人对全球新闻信息分类整理的自由,保障对新闻传播渠道控制的自由,保障美国的文化、思想、观念能助 源源不断地向世界或多或少地方输送的自由。有后后,建立在你你这些 美国传播霸权基础上的“信息自由”、“新闻自由”,这样 是美国单方面享有的自由;对或多或少发展中国家而言,建立在你你这些 这样 实力基础上的“信息自由”、“新闻自由”,所换来的这样 是自身主权独立的被破坏、被侵犯。这也是美国在冷战时期及至现在经常强力反对发展中国家提出的建立新闻传播新秩序的最主要由于。美国参议员戈文曾对此一语道破——对于像美国你你这些 深层依赖资讯与传播的国家,最好的攻击措施之一,有后后限制其资讯的获得与传播;有后后接受了国际传播新秩序的建设,美国必受严重打击,有后后根本无法获得有关或多或少国家的新闻,美国生产的电影、电视节目、广告、新闻等有后后根本销售没了,一并电脑、人造卫星等传递信息的设备有后后被或多或少国家苛以重税或被禁止输入。

  四、美国全球舆论战略的行动手段

  美国全球舆论战略的行动手段主要有某种生活:一是进行舆论威慑和舆论打击,这是硬的手段;二是进行舆论笼络,这是软的手段。针对不同的国家,美国会使用不同的手段,有后后一并使用你你这些 种生活手段。对于像伊朗、朝鲜等国家,美国更多地是使用舆论威慑、舆论打击等硬的手段。在这方面,美国有后后积累了相当多的经验。

  传播学者明安香指出了美国舆论打击的“六步制胜术”。(明安香等:《传媒全球化与中国崛起》,社会科学文献出版社,1508年版,第124—125页)第一步是“罗织罪名”,出于嫉妒、遏制或扼杀潜在敌人和竞争对手的这样 ,霸权国家的政客集团、军工工业集团、媒体集团经常有计划、有步骤地给目标对手夸大甚至捏造一系列莫须有的指责和罪名,设置符合霸权国家利益有点是霸权国家政客集团、军工集团、媒体集团利益的国际批判标靶。第二步是“大造舆论”,针对预设的批判标靶,动用超级传媒大国拥有的庞大传媒机器,从日报到杂志、图书,从广播、电视到互联网,从电影到广告、电子游戏,无所不不其法;在手法上,当当当我们 或道听途说、捕风捉影,或虚张声势、无限夸大,或颠倒黑白、指鹿为马,或干脆凭空想象、无中生有,围绕当当当我们 虚拟的靶子、捏造的罪名,大肆宣传、大造舆论,一时间在国际社会给对手造成黑云压城城欲摧、山雨欲来风满楼的巨大压力。第三步是“预设被告”,在超级传媒大国庞大媒体机器蛊惑起来的国际“大忽悠”强大的舆论压力下,被捏造罪名和被强力批判的国家和对手往往被迫进行辩解。倘若你一辩解,“莫须有”就变成了“嘴笨 有”,假的就变成了真的,白的就变成了黑的。第四步是“舆论绑架”,更为阴险恶毒的是,在超级传媒大国庞大传媒机器发动的国际“大忽悠”中,一旦你按照当当当我们 预设的罪名和标靶进行辩解,进而按照当当当我们 的要求来规范本人的行动后后,那就好了,那就达到了霸权国家有点是它的政客集团、军工集团、媒体集团期望达到的终极目标:让被捏造罪名和被强力批判的国家被你你这些 国际“大忽悠”所“绑架”。第五步是“瓮中之鳖”,这是霸权国家有点是它的政客集团、军工集团和媒体集团开展国际“大忽悠”期望达到的最高、最理想目标:让被捏造罪名和被强力批判的国家居于被告席上百口难辩,不不们 按照美国的意愿放弃国家利益。第六步是“盘点收获”,霸权国家策划国际“大忽悠”的最终目的是一箭双雕、大有斩获:一是以最小的代价遏制竞争对手甚至消灭敌手;二是获得超额的国家利益和集团利益。

  而针对像中国另另另2个多的国家,美国的舆论战略更多的是一并使用硬的和软的某种生活舆论手段。一方面,美国的政客和媒体不时地编织各种罪名抹黑中国。类似,近几年美国主流媒体先后炮制出了“中国威胁论”、“中国崩溃论”、“中国经济威胁论”、“中国军事威胁论”、“中国环境威胁论”、“中国出口通货膨胀论”,等等。近期,关于金融危机爆发的由于、中国在南海哪此的问提上的立场,美国媒体又抛出了所谓的“中国是金融危机罪魁祸首”、“中国强硬论”等论调。哪此舆论经过美国媒体的策划、传播,在西方国家和或多或少发展中国家广为流传,严重地破坏了中国的国际形象,干扰了中国与世界或多或少国家的正常交往。本人面,美国政府和媒体近几年来,又连续抛出“中国责任论”、“G2论”、“负责任的利害攸关论”等。哪此形形色色的舆论总目的有后后试图通过软的一手,用舆论笼络的措施,逐步挥发、同化、西化中国,将中国当作美国全球战略的一另另2个多可资利用的“伙计”,(点击此处阅读下一页)

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